Начисление ОДН

Что такое ОДН?

Аббревиатура ОДН обозначает «общедомовые нужды». Это категория коммунальных расходов, в которые входит обслуживание общих территорий дома, не оснащенных индивидуальными приборами учета (ИПУ).

Обслуживание общих территорий дома может включать в себя расход различных видов ресурсов — электроэнергии, тепла, холодного или горячего водоснабжения. Использование ресурсов на обслуживание общих территорий называют общедомовым потреблением, в то время как использование ресурсов жильцами в рамках своих квартир называют индивидуальным потреблением.

В соответствии с п. 1 статьи №36 Жилищного кодекса РФ к имуществу общедомового пользования относятся помещения, которые не являются частями квартир и служат для общего использования. В число таких помещений входит:

  • межквартирные лестничные площадки и коридоры;
  • лифты и лифтовые шахты;
  • крыши и технические этажи дома;
  • чердаки и подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации;
  • земельный участок, на котором расположен дом, включая элементы благоустройства, расположенные на территории дома (например, клумбы или детский двор).

 Содержание таких территорий, а также все работы по их обслуживанию, и входит в расчет ОДН. Также в ОДН входят все неучтенные расходы ресурсов.

Почему я должен платить ОДН?

Начисления ОДН предполагает распределение всего объема общедомового ресурса (вода, свет) на собственников квартир, которые, в соответствии Постановлением Правительства №354, обязаны его оплачивать. Оплата ОДН происходит помимо квартирных коммунальных услуг и является отдельной категорией коммунального расхода. Поэтому на порядок оплаты ОДН не влияет, установлены ли в квартирах жильцов индивидуальные приборы учета, а также то, какая форма управления выбрана в многоквартирном доме. Собственники нежилых помещений (например, офисов или магазинов, расположенных в доме), также обязаны оплачивать ОДН в соответствии с правилами расчета.

Потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее — коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды). «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 №354

Это означает, что по закону (ст. 153-154 ЖК РФ) начисляемые платежи на ОДН, собственник (наниматель) помещения должен оплачивать вне зависимости от проживания, пользования помещением, сделанного или не сделанного в нем ремонта и т.д. Если помещение в собственности, то ОДН собственник оплачивает ежемесячно в обязательном порядке.

Как рассчитывается ОДН?

  1. Снимаются показания с общедомового прибора учета в многоквартирном доме. Общедомовой прибор учета показывает, сколько ресурса было потреблено домом за отчетный период. Например, какое количество воды было потреблено всем домом — как жильцами, так и на общедомовое потребление.
  2. Затем снимаются показания счетчиков иных потребителей, не относящихся к собственникам жилых помещений
  3. После того, как показания общедомового прибора учета и иных потребителей сняты, суммируются показания индивидуальных приборов учета жильцов — это счетчики, которые установлены в квартирах. Для того, чтобы баланс расхода по дому был сведен корректно, важно, чтобы эти показания снимались единовременно. (В случае, если в квартире нет счетчиков воды, то начисляется 10 кубов ХВС и 5 кубов ГВС).
  4. Для того, чтобы определить размер потребления на ОДН, из общего расхода воды по всему дому вычитаются показания иных потребителей и сумма счетчиков индивидуального потребления.
  5. После того, как получены все показания расхода, происходит распределение ОДН на собственников квартир. Для этого объем ресурса, потребленного на ОДН, делится на общую жилую площадь дома.
  6. Далее, для того, чтобы получить расчет ОДН на конкретную квартиру, его объем на 1 м² жилого помещения умножается на площадь каждой квартиры в доме.
  7. Получив объем ОДН на конкретную квартиру, его оплата рассчитывается по тарифам, утвержденным в области или регионе.

Почему такой высокий тариф на ОДН? ПРИЧИНЫ

1. Неточность приборов учета

Первый фактор — технологические потери, обусловленные погрешностью приборов учета воды. По ГОСТУ водяные счетчики должны учитывать расход с точностью ±2%. Однако, при поверке недорогих моделей на стационарной установке бракуется до половины бытовых водосчетчиков и погрешность измерения у них порой доходит до существенных величин – 20% и более.

Порог чувствительности

Кроме инструментальной погрешности у каждого водосчетчика есть определенный порог чувствительности, выше которого прибор достаточно стабильно и точно считывает расход потребляемой воды. Но вот c расходом меньше порога чувствительности счетчики вообще могут не фиксировать потребление.

У приборов различного класса, различный порог чувствительности. Минимальный паспортный расход для водомера класса А и В — 60 и 30 литров в час, для класса С — 15. Приборы класса А более дешевы и более «экономичны» с точки зрения жильцов, потому что попросту перестают работать при минимальном потоке.

Зачастую такие потери дополнительно провоцируются неотрегулированной арматурой или подтеками сливных бачков унитазов, протечками в кранах, использованием бытовых фильтров воды (обращали внимание, как медленно поступает вода в трехступенчатый фильтр очистки питьевой воды?) и пр.

2. Водоснабжение рассчитывается по нормативу для тех у кого нет счетчиков

Простой пример: житель квартиры не имеет счетчика на воду и платит по нормативу. Он не заинтересован в экономии и льет воду сутками. Ему плевать на подтекающий бачок или не закрытый в ванной кран. Он каждый месяц будет платить фиксированную сумму, даже если израсходует в разы больше воды, чем положено по нормативу.

Проблема очень актуальна для «резиновых квартир», где прописан 1 человек и оплата за воду начисляется исходя из норматива на одного жильца, а живет в квартире пятеро и более человек. Если в многоквартирном доме процветает арендаторство, что практически всегда характерно для городов-миллионников, то превышение норматива может провоцировать до 20% от всего ОДН по воде.

Для таких владельцев квартир установлены тарифы 10 ХВС и 5 ГВС ежемесячно до момента установки приборов учета.

3. Сроки снятия показаний счетчиков воды не одинаковы

Каждый житель дома снимает показания тогда, когда ему это удобно. Кто-то снял 20 числа, кто-то 30-го. А с общедомового прибора учета снимают 24-26-го числа. Из-за такого временного лага возникает очередная неточность, которая вносит погрешность в учет ОДН.

Кроме того, некоторые жильцы попросту не сдают показания вовремя, просто потому что забыли, уехали в командировку или на дачу. Таким жильцам расход начисляют исходя из среднего потребления за пол года, который так же будет отличаться и не факт, что в меньшую сторону.

4. Аварии общедомовых трубопроводов

Во время аварийного прорыва водопровода часть воды «уходит в землю» до того, как авария будет локализована. При этом показания общедомового счетчика увеличатся, а вслед за ним увеличится и ОДН. Инженерные общедомовые сети являются общей собственностью собственников дома поэтому за воду из-за таких аварий (устранение аварии и ремонт оплачивается из содержания жилья) должны платить все в виде повышения ОДН.

5. Воровство, манипуляции со счетчиками

Если ваш сосед умеет пользоваться поисковиком, он без труда найдет несколько рабочих инструкций по остановке водяного счетчика или уменьшения его показаний. Переходники, врезки, пылесосы, магниты в арсенале недобросовестных жильцов значительно уменьшают показания индивидуальных приборов учета и приводят к резкому увеличению ОДН.

6. Фальсификация и ошибки в показаниях счетчиков

Показания счетчиков могут сдаваться с ошибками. Иногда жильцы делают это непреднамеренно, а просто потому что у них плохое зрение, а в коробе стояка темно — им сложно снять точные цифры.

Но не забудьте про квартиросъемщиков, которые платят «по счетчикам», они часто занижают реальные показания водомеров вполне умышленно, а при контрольных проверках не открывают двери. Попасть в квартиру невозможно, узнать реальные показания тоже. В результате они повышают ОДН, моются и стираются за счет других жильцов.

7. Халатность управляющих компаний

Редкость, но бывает, что отдельные управляющие организации без должного контроля и надзора решают какие-то свои финансовые проблемы за счет повышения отдельных статей в квитанциях, в том числе, и ОДН. Для борьбы с подобным жульничеством правительство вводит информационную систему, в которой должны будут отображаться показания приборов учета и расчеты за ЖКУ произведенные на основе этих показаний.

Кроме того, не менее 10% собственников дома всегда могут инициировать формирование комиссии для проверки показаний общедомовых счетчиков и расчета ОДН, чтобы убедиться в его правильности.

Полное отсутствие ответственности УК за действия собственников/квартиросъемщиков

За действия собственников/квартиросъемщиков внутри жилых помещений Управляющая компания никакой ответственности не несет и не может нести. Все претензии нужно предъявлять не к УК, а к тем, кто мошенническим образом получает коммунальные ресурсы и не платит за них либо недоплачивает. Действия УК по выявлению мошеннических действий и манипуляций с приборами учета являются правом УК, а не обязанностью, поэтому эта работа проводится по мере возможности и никто не может заставить выполнять ее безотлагательно в срочном порядке.

Как снизить ОДН?

На текущий момент снижать ОДН можно устраняя причины его возникновения (описаны выше).

Заместитель Министра строительства и ЖКХ Российской Федерации, Главный государственный жилищный инспектор Андрей Чибис заявил, что на основании Закона об автоматизации сферы ЖКХ во всех домах нужно установить системы диспетчеризации воды и электричества (интеллектуальные системы учета, когда прибор в автоматическом режиме передает показания со всех квартир). Например, система Стриж.

В основе нее лежит переход на электронные водомеры и электросчетчики с постоянной прямой дистанционной передачей данных в систему учета потребления. Такие водомеры стоят от 2500 до 6000 рублей. При использовании таких приборов искажение данных о водопотреблении и электричестве будет минимальным, так как информация передается автоматически, и потребитель будет платить только за использованный им объем воды.

Пока собственники помещений не установят современные электронные счетчики с удаленной передачей показаний, ОДН будет начисляться по вышеописанной схеме.

Претензии

На данный момент описанный расчет начисления ОДН наиболее полно защищает всех жильцов домов под управлением УК от отключения ресурсов РСО за неуплату. Это самый грамотный, объективный подход к тому, чтобы у всех и всегда в квартирах были вода, свет, тепло.

Если Вас не устраивает факт начисления ОДН или его уровень (Вы считаете, что это слишком дорого) и Вы хотите своими действиями ухудшить ситуацию по бесперебойной подаче ресурсов к МКД, в котором Вы живете или у Вас есть в нем помещение, то есть вероятность изменить ситуацию двумя возможными способами:

1. Вы можете обратиться с заявлением в ЖилИнспекцию, Прокуратуру, Администрацию района и/или города

2. Если Вы инициируете голосование жильцов по отмене ОДН и более 50% его поддержат, то ОДН начисляться не будет, но в таком случае, общедомовые долги за воду/электричество будут накапливаться вплоть до момента отключения дома ресурсоснабжающей организацией (РСО).

Пока Вы не выполнили один из предлагаемых пунктов, Вы обязаны оплачивать начисляемый ОДН полностью и в срок.